Красноярский отдел экономических исследований Института экономики и организации промышленного производства СО РАН

Заведующим отделом – к.э.н. Н.Г. Шишацкий

Красноярский отдел экономических исследований был создан в 1959 году как региональное подразделение Института экономики и организации промышленного производства РАН с целью проведения исследований в области совершенствования организации труда и производства, а также для координации экономических исследований, осуществляемых на территории Красноярского края. В настоящее время Красноярский отдел экономических исследований ИЭОПП СО РАН – ведущее научное подразделение экономического профиля в Красноярском крае.

Первым заведующим — организатором отдела в 1959-1960 гг. являлся талантливый ученый-экономист и один из лучших знатоков Красноярского края Борис Самуилович Зархин.

На различных этапах развития отдела его возглавляли известные ученые экономисты:

  • д.э.н. В.С.Соминский (1960-1962 гг.),
  • д.э.н.В.Д.Патрушев (1962-1963 гг.),
  • к.э.н. Ф.И. Процай (1963-1965 гг.),
  • Б.С.Зархин (1965-1976 гг.),
  • к.т.н. Э.А.Буров (1976-1984 гг.),
  • д.э.н. И.Н.Воевода (1985-1988 гг.).

С 1988 г. заведующим отделом является к.э.н. Н.Г. Шишацкий.

Тематика научных исследований и прикладных работ отдела на всех этапах его развития была ориентирована на решение наиболее актуальных проблем социально-экономического развития Красноярского края:

  • оценку влияния природно-ресурсного потенциала на социально-экономическое развитие региона;
  • оценку региональных особенностей воспроизводственного процесса;
  • исследование межотраслевых и межрегиональных, а также внутрирегиональных экономических связей и пропорций;
  • анализ региональных особенностей отраслевой структуры экономики края;
  • прогнозирование текущего и долгосрочного развития экономики края, отдельных отраслей и территорий региона;
  • разработку эффективного регионального механизма, рациональных направлений государственной региональной и муниципальной политики;
  • разработку стратегии социально-экономического развития края и его отдельных административно-территориальных образований,
  • системные исследования экономики районов Севера и разработку методов обеспечения надежности и эффективности региональных социально-экономических процессов в условиях Севера.

В 60-е годы в отделе был составлен один из первых в Сибири межотраслевой баланс Красноярского края за 1966 год (рук. к.э.н. С.А.Дашковский). В последующие годы работы по составлению и анализу региональных межотраслевых балансов были продолжены, что позволило создать информационную основу для углубленного анализа воспроизводственных процессов и прогнозирования социально-экономического развития Красноярского края.

В 1968-1970 гг. отдел (рук. Б.С.Зархин) выступал координатором разработки Комплексной Схемы развития и размещения производительных сил Красноярского края на период 1971-1980 гг., послужившей концептуальной основой знаменитого Постановления ЦК КПСС и СМ СССР N65 от 1.02.1971 г. «О мерах по комплексному развитию в 1971-1980 гг. производительных сил Красноярского края». Этот документ и поныне считается одним из высших достижений советского периода в области регионального планирования и управления.

В 70-80-е годы в отделе и с его участием были выполнены другие исследования актуальные для экономики и социальной сферы Красноярского края:

  • Методические рекомендации подготовки схемы комплексного развития производительных сил Красноярского края на период до 1990 г. (1978 г.) (рук. Зархин Б.С.)
  • Обоснование перспектив развития Красноярского края до 2000 г. Межотраслевые пропорции и развитие отраслей специализации (1980 г.) (отв.исп. Дашковский С.А., Шишацкий Н.Г., Сердюк Н.П.).
  • Комплексная региональная программа ускоренного внедрения достижений НТП в народное хозяйство Красноярского края на период 1981-1990 гг. (1978-1980 гг.) (рук. Квинт В.Л., отв. Исп. Кропачев С.В.)
  • Методические рекомендации по разработке программы формирования Северо-Красноярского ТПК (1982 г.) (рук. Бендерский Ю.Г., отв. Исп. Лайкевич С.С.)
  • Комплексный прогноз развития ТПК Сибири на 1986-2005 годы. (1982 г.) (отв.исп. Бендерский Ю.Г., Третьяков А.А.
  • Проблемы формирования ТПК Красноярского края (ретроспективный анализ 1971-1980 гг. Исследование процессов формирования и развития системы ТПК Красноярского края (Нижнеангарский ТПК, Саянский ТПК, Северо-Красноярский ТПК, Центрально-Красноярский ТПК) (1982-1984 г.) (отв.исп. Бендерский Ю.Г., Третьяков А.А.)
  • Разработка научных основ и элементов программы создания КАТЭКа (1983 г.) (рук. Буров Э.А., отв. исп. Третьяков А.А.)
  • Комплексная программа интенсификации экономики Красноярского края на основе внедрения достижений НТП в XII пятилетке и на перспективу до 2000 г. (1985 г.) (рук. Воевода И.Н., отв.исп. Бендерский Ю.Г., Шишацкий Н.Г.)
  • Материалы к «Схеме развития и размещения производительных сил Красноярского края на период до 2005 г. (1985-1990 гг.) (рук. Воевода И.Н., отв.исп. Шищацкий Н.Г., Бендерский Ю.Г., Поподько Г.И.))
  • Организация экспедиции СО РАН по Красноярскому Северу (1989 г.) (отв.исп. Бендерский Ю.Г., Матвеев А.М.)
  • Программа развитие производительных сил Севера СССР (раздел «Север Красноярского края») (1989-1991 гг.) (рук. Бендерский Ю.Г., отв.исп. Логинова Л.В., Матвеев А.М.)

Глубокая трансформация всех сфер регионального развития в условиях радикального изменения системы социально-экономических отношений обусловила многоплановость и специфику современных исследований отдела. С начала 90-х годов в отделе (зав.отд. к.э.н. Н.Г.Шишацкий, зав.сект Ю.Г.Бендерский, отв.исп. Брюханова Е.А., Матвеев А.М., Логинова Л.В., Виселкова С.Г., Нагаева О.С., Радькова С.В., Игнатова Т.А. и др.) проводится мониторинг реформ в разных сферах экономики края (аграрном, сырьевом, индустриальном, инновационном, внешнеэкономическом, малого бизнеса, жилищно-коммунальном и др.), исследуются актуальные проблемы экономики Красноярского края в переходный к рынку период, разрабатываются социально-экономические прогнозы и концептуальные положения по интеграции края в российскую и мировую экономику. Продолжаются динамические исследования по устойчивому развитию северных территорий региона.

На основе проводимых исследований:

  • накоплены и систематизированы (в форме финансово-экономического межотраслевого баланса края по методологии СНС и вспомогательных баз данных) статистические материалы по итогам социально-экономического развития Красноярского края в условиях переходной экономики;
  • с учетом региональных особенностей стартовых условий и тенденций развития выявлены факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на развитие края; сформулированы основные требования к модели устойчивого развития края; обоснованы цели и приоритеты региональной социально-экономической политики;
  • разработан комплекс экономико-математических моделей, отражающих региональную специфику края и позволяющих оценить воздействие на экономику региона различных вариантов финансово-экономической и социально-экологической политики федеральных и региональных органов управления;
  • сформулированы и обоснованы основные требования к учету региональной специфики.

На основе обобщения результатов исследований современных социально-экономических процессов был разработан целый ряд концептуальных документов по проблемам социально-экономического развития региона, позволяющих глубже осмыслить проблемы трансформации региона в условиях переходного развития и пути их преодоления, обосновать приоритетные направления социально-экономического развития региона и дать предложения, обеспечивающие их реализацию:

  • Схемы развития Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов, Республики Хакасия на период до 2000 г. (1993-1994 г.)
  • Эколого-экономическая экспертиза Богучанской ГЭС (1993 г.)
  • Федеральная целевая программа «Сибирь». Раздел «Особые проблемы субъектов Федерации на территории Сибири (Красноярский край, Республика Хакасия, Таймырский и Эвенкийский автономные округа) (1996 г.)
  • Прогноз и предложения к программе социально-экономического развития Красноярского края на период 1996-2005 гг. (1996 г.)
  • Методология анализа интеграционных связей субъектов Федерации Енисейского региона (1996 г.)
  • Программа социально-экономического развития Туруханского района (1997 г.)
  • Разделы по социально-экономическому развитию Кежемского, Богучанского, Северо-Енисейского, Мотыгинского районов и г.Лесосибирска в Программе освоения Нижнего Приангарья Красноярского края (1997-2001 гг.)
  • Концепция устойчивого социально-экономического развития Красноярского края (1998 г.)
  • Оценка отклонений параметров утвержденной и реализуемой программ освоения Нижнего Приангарья (внутрирегиональный аспект) (1998 г.)
  • Экономическое обоснование проекта Закона Красноярского края «О плате за пользование водными объектами» (1998 г.)
  • Обоснование региональных стандартов реформирования ЖКХ Красноярского края Концепция реформирования ЖКХ Красноярского края (1999 г.)
  • Научное обоснование комплексной программы развития АПК Красноярского края Разработка краевой целевой программы «Стабилизация и развития АПК Красноярского края на период до 2005 года»
  • Концепция социально-экономического развития Красноярского края на период 2001-2010 гг. (2001 г.)
  • Концепция промышленной политики Красноярского края на период до 2010 года (2001 г.)
  • Участие в разработке Программы социально-экономического развития г.Норильска на 2000-2005 гг. (2000 г.)
  • Программы развития территорий проживания КМНС Красноярского края (2000 г.) и Эвенкийского автономного округа (2001 г.)
  • Проект Программы социально-экономического развития Красноярского края до 2010 г. (2002 г.)
  • Стратегический анализ отраслей промышленности Красноярского края (2002 г.)
  • Экономическое обоснование проекта закона Красноярского края «О внесении изменений и дополнений в закон Красноярского края «О плате за пользование водными объектами (2002 г.)
  • Раздел «Экономическая оценка вводно-ресурсного потенциала» (по пилотным районам Красноярского края) территориального комплексного кадастра природных ресурсов (2001-2002 гг.)
  • Методология комплексной оценки и оценка альтернатив развития экономики и социальной сферы Красноярского края до 2010 года (макроэкономический подход) (2003 г.)
  • Оценка конкурентных преимуществ Красноярского края (2003 г.)
  • Разработка системы мониторинга финансовых потоков Красноярского края (2003 г.)
  • Программа социально-экономического развития ЗАТО Кедровый Красноярского края в переходный период с 2004-по 2008 годы (2003 г.)
  • Разработка модели социально-экономического развития депрессивных территорий Красноярского края на примере г.Енисейска (2003-2004 г.)
  • Разработка предложений по повышению конкурентоспособности продукции перерабатывающих отраслей промышленности Красноярского края (2004 г.)
  • Разработка проекта Программы социально-экономического развития Красноярска до 2010 года (2003-2004 гг.)
  • Концепция стратегии социально-экономического развития Эвенкии в условиях формирования нефтегазового комплекса (2004 г.)
  • Мониторинг социально-экономического развития Эвенкийского автономного округа за период 1990-2004 гг. (2000-2005 гг.
  • Экономические и социальные аспекты объединения Красноярского края (2005 г.)
  • Разработка макета программы и методических рекомендаций по устойчивому развитию сельских поселений Красноярского края как основы комплексного подхода к устойчивому развитию сельского хозяйства в целом (2005 г.)

Ряд научных разработок и исследований были поддержаны грантами российских и региональных научных фондов:

  • грант ККФН (1996 г., проект 5F0163) «Методология анализа интеграционных связей субъектов Федерации Енисейского региона» (рук. Шишацкий Н.Г., исп. Брюханова Е.А., Бендерский Ю.Г., Логинова Л.В.);
  • грант РГНФ (1997-1998 гг., №97-02-02218) «Обоснование приоритетов социально-экономического развития Красноярского края» (рук. Шишацкий Н.Г., исп. Брюханова Е.А.),
  • грант РГНФ (1998 г., № 98-02-02025) «Методологические основы оценки влияния экономического статуса зоны Севера на социально-экономические процессы сопредельных районов в условиях рыночных отношений» (рук. Бендерский Ю.Г.)
  • грант РГНФ (1998 г., № 98-02-02026) «Методические подходы и модель формирования Фонда будущих поколений и социальных гарантий для районов нового промышленного освоения» (рук. Логинова Л.В., исп. Матвеев А.М.)
  • грант ККФН-РГНФ (2000-2001 гг., №99-07-96013) «Информационно-аналитическая система для управления водно-биологическими ресурсами Красноярского края» (рук. Шишацкий Н.Г., исп. Брюханова Е.А., Матвеев А.М.)
  • грант РГНФ (2000-2001 гг., № 00-02-0258а) «Оценка влияния трудосберегающей промышленной политики на социально-экономическую стабильность в регионе (на примере Норильского промышленного района)» (рук. Шишацкий Н.Г., исп. Бендерский Ю.Г., Брюханова Е.А.)
  • грант РГНФ (2003 г., № 03-02-001176а) «Экономическая политика и ее влияние на процессы концентрации промышленности в российских регионах: теоретический и эмпирический анализ (рук. Лапо В.Ф.)
  • грант РГНФ (2005-2006 гг., №05-02-02240а) «Оценка влияния природно-ресурсного потенциала на социально-экономическое развитие региона (на примере Эвенкийского автономного округа» (рук. Шишацкий Н.Г., исп. Брюханова Е.А., Матвеев А.М., Булавчук А.М., Нагаева О.С.)
  • проект Министерства образования РФ (2002-2003 гг., № 1473) «Оценка роли природно-ресурсного потенциала в социально-экономическом развитии Красноярского края (рук. Шишацкий Н.Г., исп. Нагаева О.С., Виселкова С.Г.),
  • проект Министерства образования РФ (2004 гг., № 1070) «Природно-ресурсный сектор в стратегии экономического развития Красноярского края (рук. Шишацкий Н.Г., исп. Нагаева О.С., Виселкова С.Г.)
  • проект Министерства образования РФ (2004 г. № M12) Разработка концепции формирования и регулирования доходов субъекта Российской Федерации при освоении его природно-ресурсного потенциала (на примере Красноярского края)» (рук. Шишацкий Н.Г., исп. Нагаева О.С., Виселкова С.Г.)

Отдел сохраняет и развивает сложившиеся научные связи с научными подразделениями КНЦ СО РАН, с научно-исследовательскими институтами Иркутска, Новосибирска, Кемерово, Барнаула, Абакана и других городов, имеет деловые связи с высшими учебными заведениями Красноярска.

Отдел является базовой научной организацией кафедры социально-экономического планирования экономического факультета Красноярского государственного университета, которая ведет подготовку специалистов в области государственного и муниципального управления.

Несмотря на воздействие негативных факторов: снижение бюджетного финансирования, отток наиболее энергичных, перспективных кадров в формирующиеся рыночные структуры (коммерческие банки и т.д.), в органы управления, – в отделе продолжает активно работать талантливая молодежь: Нагаева О.С. – лауреат конкурса 2005 г. на соискание премии главы города Красноярска молодым талантам в номинации за высокие достижения в научно-учебной деятельности; Булавчук А.М. – победитель (4 место) суперфинала конкурса «Золотой кадровый резерв города Красноярска, проводимого администрацией города Красноярска в 2005 г.

Участие сотрудников отдела в различных комиссиях, коллегиях, совещаниях, экспертизе проектов способствует поддержанию творческих связей со структурами Законодательного Собрания Красноярского края, Администрации Красноярского края, органами местного самоуправления, представительствами федеральных органов власти на территории края.

В перспективе значимость результатов исследований отдела будет возрастать за счет более полной востребованности их как властными структурами, так и предпринимателями, другими субъектами рыночной экономики в связи с решениями конкретных организационно-экономических проблем, теоретической разработкой механизмов эффективного социально-экономического развития региона и их практической апробацией в Красноярском крае и других регионах Восточной Сибири.

Экспедиция в п.Шушенское (2005 г.)

Сотрудники отдела (1993 г.)

Научные труды