В декабре в Красноярском Академгородке был сдан в эксплуатацию 81-квартирный дом, построенный на средства членов жилищно-строительного кооператива (ЖСК) “Академик”. О том, чего стоит построить кооператив для ученых, газете “Поиск” рассказал  ученый секретарь ФИЦ “Красноярский научный центр СО РАН” Петр Шкуряев.

Петр Георгиевич, почему было решено строить в Академгородке кооперативное жилье? 

Других возможностей для улучшения жилищных условий разных категорий сотрудников центра сегодня нет, а квартирный вопрос в последние годы встал остро. После создания Красноярского Академгородка в средине 60-х годов прошлого столетия и до конца 80-х для сотрудников академических организаций жилье строилось за счет средств Академии наук СССР. В последний раз значительные бюджетные средства на строительство были выделены после посещения Академгородка Генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Горбачевым, утвердившим план развития науки в Красноярском крае. 

В середине 90-х годов нам удалось построить несколько домов в Академгородке по системе инвестконтрактов с привлечением личных средств сотрудников. Цены для них были приемлемыми за счет того, что часть квартир строители продавали всем желающим по рыночной стоимости. В 2008 году Академия наук, как и другие федеральные ведомства, потеряла право строить на находящихся в ее ведении землях жилье для сотрудников с использованием средств частных инвесторов. У нас последний дом с такими квартирами был сдан в эксплуатацию в 2006 году.

С тех пор и до недавнего времени у нас ничего не строилось. Между тем в связи с созданием ФИЦ, появлением новых лабораторий число нуждающихся в жилье выросло. Поэтому, когда начали появляться нормативные акты о создании специализированных социально-ориентированных жилищно-строительных кооперативов для сотрудников ряда бюджетных организаций, в том числе академических, мы стали присматриваться к этой возможности.

Законодательство совершенствовалось, снимались ограничения, которые мешали развитию движения ЖСК. Большую роль в отстаивании прав работников академических учреждений сыграли Сибирское отделение РАН, Профсоюз работников РАН, советы молодых ученых.

 Когда вы включились в кооперативный процесс?

С 2012 года, когда были приняты нормативные акты, позволяющие строить квартиры по приемлемым ценам благодаря получению на безвозмездной основе от Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд “РЖС”) земельных участков и инфраструктурной подготовке объектов Фондом. Президиум РАН принял постановление об утверждении правил формирования списков сотрудников, которые могут быть приняты в члены ЖСК. Через год после многочисленных проверок и согласований в Академии наук и Фонде “РЖС” были утверждены наши списки, в которые вошли сотрудники институтов КНЦ СО РАН, ведомственной больницы, Дома ученых. Из примерно трехсот человек, включенных в этот перечень, были сформированы три ЖСК.

 Какие земли были выделены под строительство? 

Администрацией Красноярска были предложены три участка в пределах Академгородка. Один из них расположен на пустыре рядом со стадионом в Верхнем Академгородке, два других – в Нижнем.

Для выбора участков под застройку для ЖСК неоднократно приезжали сотрудники Фонда “РЖС” и работники территориального управления Росимущества по Красноярскому краю. Предложенные варианты согласовывалось с администрацией Красноярска и утверждались в Минстрое Красноярского края.

Несмотря на многоступенчатую схему и получение необходимых согласований, мы смогли начать строительство только ЖСК “Академик”. Согласно новому генплану Красноярска, для участков, выделенных двум другим кооперативам, были изменены виды разрешенного использования: они переведены в зоны рекреации. При этом администрация Красноярска неоднократно подтверждала, что все три земельных участка относятся к территориям, предназначенным для развития многоэтажной жилой застройки. У наших ЖСК есть договоры на безвозмездное использование участков именно под эти цели. И вдруг оказывается, что они не могут вести строительство жилья, – необходимо вносить изменения в градостроительные регламенты.

 ЖСК “Академик” это, к счастью, не коснулось. Начало положено. Расскажите, как было организовано строительство первого дома?

Весной 2016 года Фонд “РЖС” передал кооперативу по акту земельный участок в безвозмездное пользование. Администрация Красноярска утвердила градостроительный план земельного участка. Летом ЖСК заключил договор с ООО “Академстрой” на выполнение функций технического заказчика. В договоре было указано, что стоимость одного квадратного метра общей площади квартир не должна превышать 37 790 рублей, поскольку именно эта стоимость была утверждена для Красноярского края решением Минстроя России в 4-м квартале 2013 года, когда РАН подала ходатайства в Фонд “РЖС”.

Проект выбрали сами члены ЖСК, учитывая существовавшие на то время ограничения для жилья эконом-класса. Технического заказчика подобрали на конкурсной основе из двух организаций, которые согласились начать строить дом в 2016 году по ценам 2013-го. Понятно, что заключить договор – это одно, а добиться его выполнения – совсем другое. Без постоянного внимания к проблемам ЖСК со стороны руководства ФИЦ проект вряд ли был бы успешным.

 Что оказалось самым сложным? 

Наверное, наладить эффективное взаимодействие с городскими властями. Научному руководителю ФИЦ академику В.Ф.Шабанову и директору ФИЦ Н.В.Волкову это удалось. Непросто было и удержать стоимость строительства в ценах 2013 года. Справились и с этим. Более того, мы существенно улучшили исходный проект, увеличив как число квартир с 70 до 81 (был построен еще один, третий, подъезд), так и их площадь. Проект прошел повторную экспертизу, и мы получили новое разрешение на строительство.

 А качество не было принесено в жертву количеству и дешевизне?

Судите сами. Построен кирпичный девятиэтажный дом общей площадью квартир (с учетом балконов и лоджий) около 6800 кв. метров. Средняя общая площадь квартиры составляет 84 кв. метра. Везде осуществлена отделка “под ключ”. В квартирах, имеющих общую площадь более ста квадратных метров, – по две ванные комнаты. Все балконы и лоджии застеклены. По-моему, неплохо, особенно с учетом того, что стоимость квадратного метра менее 38 тысяч рублей.

 Кого принимали в члены ЖСК? 

В ЖСК вступили все желающие и имеющие на это право, согласно 161-ФЗ, сотрудники КНЦ СО РАН. Первый взнос составлял не менее 20% от планируемой стоимости квартиры. Далее размер взносов определялся графиком строительства. Для оплаты можно было использовать материнский капитал и ипотеку.

 Довольны ли новоселы своими квартирами? 

Разрешение на ввод в эксплуатацию администрация Красноярска выдала 20 декабря. Так что процесс заселения еще не завершен. Конечно, появляются рабочие вопросы, но в целом люди довольны. Да не просто довольны – счастливы! Если бы не ЖСК, они вряд ли смогли бы улучшить свои жилищные условия. 

Расскажу о семье, которая отпраздновала новоселье одной из первых. Кругловы воспитывают шестерых сыновей. Отец семейства Дмитрий работает в Институте леса СО РАН уже более 20 лет. Его супруга Альфия обучается в очной аспирантуре. Она поставила рекорд по времени учебы, но причина уважительная – декретные отпуска. В прошлом году семья Кругловых признана победителем конкурса «Семья года» в номинации «Многодетная семья». Дети у Кругловых трудолюбивые и талантливые, проявляют успехи в учебе, спорте, живописи. Старший сын Борис получал именную стипендию губернатора Красноярского края, он отличник, планирует поступать в МФТИ и стать математиком. Кругловы осуществляют проекты при поддержке Фонда президентских грантов, активно участвуют в общественной жизни Красноярска. Государство помогает таким активным семьям. Более 10% от стоимости новой квартиры были оплачены из средств Резервного фонда Правительства Красноярского края.

 После того как вы на своем опыте убедились, что реализовать возможности, которые предоставляет действующее законодательство о ЖСК, не так просто, будете рекомендовать коллегам из других научных центров этим заниматься?

Конечно, рекомендую, ведь других возможностей сейчас просто нет. Думаю, если Минобрнауки России будет помогать, проблем с местными властями можно избежать. 

Хочу отметить, что мы не остались наедине со своими проблемами. Наряду с руководством нашей организации, представителями правительства края, Красноярской администрации и Горсовета, нам помогали сотрудники Фонда “РЖС”. Они сопровождали процесс, начиная от проверки списков потенциальных членов ЖСК и до сдачи дома в эксплуатацию. Сотрудники Фонда взаимодействовали с органами власти города и края, решая сложные проблемы градостроительного характера. 

Весомую поддержку оказал Профсоюз РАН в лице председателя жилищной комиссии профсоюза Якова Богомолова и имеющего большой опыт работы в ЖСК Георгия Ивлева из Томска. Советовались с ними по многим вопросам и всегда получали исчерпывающие консультации. Профсоюз РАН сыграл большую роль в совершенствовании нормативной базы, связанной с организацией социально-ориентированных ЖСК. Ему удалось добиться существенного роста прав и возможностей членов этих кооперативов. 

 Будете продолжать кооперативное строительство?

Введение 80-квартирного дома после 12 лет “затишья” всех жилищных проблем сотрудников центра не решило. Два ЖСК уже сформированы, теперь предстоит разбираться с выделенными им участками. Пример “Академика” вдохновил сомневающихся: появились желающие создать новый кооператив. Так что надеемся развить успешное начинание.